La medida, que se estableció como metodología para quejarse por los aumentos de tarifas de Claro y Movistar anunciados para enero y febrero, se repetirá todos los días 18 de cada mes. Así lo confirmó a Algo en Común Pedro Bussetti, titular de Deuco, y agregó que “es la única forma de generar un impacto mediático y sobre las empresas, que aumentan las tarifas indiscriminadamente”.
El último apagón, el del sábado pasado entre las 12 y las 13 horas tuvo, según Héctor Polino, presidente de Consumidores Libres, una adhesión del 85%.
Además de reclamar por la revisión del tarifazo a celulares (de entre un 15 y un 20%), los consumidores pedirán la sanción urgente de una ley que regule al sector.
El gobierno decidió avanzar con el control del servicio de telefonía móvil mediante una normativa complementaria para mejorar los estándares de calidad y reducir el alto nivel de quejas contra celulares. Según publica hoy el diario Tiempo Argentino, se elaboró a los fines el “Reglamento de Calidad de los Servicios de Comunicaciones Móviles”, un documento de la Secretaría de Comunicaciones (Secom) que, a lo largo de 15 artículos, exige, entre sus puntos más salientes, que las empresas de celulares “humanicen” la atención. La normativa pretende que, por ejemplo, las líneas de reclamos, quejas y 0-800, se encuentren habilitadas las 24 horas, ofreciendo a sus clientes la posibilidad de ser atendidos por personas, y no por máquinas.
El trabajo fue girado en las últimas horas por la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) a las más de 20 asociaciones de consumidores que participan en las reuniones para instrumentar la migración de clientes de la extinta Fibertel. La finalidad es que las organizaciones lo lean en detalle y aporten lo que crean conveniente para mejorarlo. Luego de eso, la versión final será transformada en una resolución oficial de la Secom, que tornará obligatoria su aplicación en todo el territorio federal.
“Es un proyecto que intenta replantear los parámetros de calidad, que son bastante confusos, para que el usuario los comprenda más claramente. Y para eso queremos darle participación a las ideas de las ONG”, explicó el interventor de la CNC, Ceferino Namuncurá. El funcionario aseguró además que “no se superpone con la ley de marco regulatorio que está en Diputados, sino que la complementa”.
De hecho, el escrito sólo habla de calidad, claridad en la información y atención a los clientes. En ningún momento se refiere a controles tarifarios y audiencias públicas para autorizar subas en los planes, todas reglas que sí están en la iniciativa que impulsa la Cámara Baja.
En su artículo 7º, la norma –que nació con un fuerte respaldo del Ministerio de Planificación que conduce Julio De Vido– establece que los prestadores de celulares (MoviStar, Personal, Claro y Nextel, y los operadores pymes y cooperativas) “deberán implementar un sistema de medida del nivel de calidad (…) desagregado”, para permitir que la autoridad de control procese los datos y analice sanciones, en el caso en de que sea necesario.
Pero el punto más polémico y novedoso es el artículo 8º, que habla de la atención en los call centers: “los centros de atención telefónica deberán estar disponibles las 24 horas, todos los días del año, (…) y de forma gratuita”. Además, “los prestadores están obligados a brindar la opción de ser atendidos por un operador humano”.
Por último, cada compañía deberá elaborar un mapa de clientes, zonificado y actualizado; y un detalle la cantidad de líneas en servicio.
Por medio de la resolución 98, la Secretaría de Comunicaciones reglamentó ayer la tan esperada portabilidad numérica, que permite a los usuarios de celulares que deseen cambiar de empresa conservar su número. Se trata de la aprobación de un régimen que había sido establecido en el decreto 764 del año 2000 y que debió ser implementado desde entonces, pero que el Ejecutivo nunca se dispuso a llevar a cabo. De hecho, una asociación de consumidores había reclamado ante la justicia la falta de implementación de la portabilidad numérica y el Estado Nacional había apelado repetidamente ya que la justicia, tanto en primera como en segunda instancia, había dado la razón a la asociación y le había ordenado al Estado la aplicación de la portabilidad.
Dando un vuelco a su negación de implementarla y con un proyecto de ley sobre portabilidad numérica en el Senado Nacional que iba a tratarse hoy y que contaba con los votos necesarios para lograr su aprobación, el gobierno se anticipa, indicando que esta decisión surge tras evaluar un proyecto elaborado por la comisión conjunta integrada por la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) y la Secretaría de Comunicaciones, encabezada por Lisandro Salas. “Es la confirmación de un derecho contemplado en el marco regulatorio de 2000”, explicó ayer Salas, tras una reunión con la presidenta de la Nación, Cristina Fernández, donde se habló del tema, sin hacer alusión a que la demora en la implementación se debía a dilaciones del propio gobierno.
Según fuentes del Ministerio de Planificación, el derecho a no ceder el número de celular en el caso de querer migrar de empresa o de plan regirá a partir de la publicación de la resolución; sin embargo, según un comunicado de prensa, trascendió que “la portabilidad numérica tendrá un plazo de implementación de 12 meses”.
Además, el comunicado aclara que “los costos del equipamiento necesario y el funcionamiento del sistema serán absorbidos por las empresas licenciatarias de telefonía móvil”. Según el cálculo oficial, la inversión en adaptar los sistemas rondará los U$S 40 millones. Básicamente, este dinero deberá ser utilizado, no para incluir nueva infraestructura, sino para crear una base de datos centralizada donde, ante el deseo de un usuario de cambiar, cualquier prestador pueda responder ante el pedido de inclusión en el servicio.
El proyecto de ley igual avanza
Según la agenda, hoy mismo los senadores iban a tratar en Comisión el proyecto de ley que disponía la portabilidad para la telefonía móvil y fija para números no geográficos. Con la novedad, los legisladores opositores se enojaron por la reglamentación anunciada este martes y decidieron firmar el dictamen de mayoría que incluye, además, a la telefonía fija.
“Se reglamentará la implementación simultánea de la portabilidad numérica para el servicio fijo, móvil, y de números no geográficos”, es lo que plantea el dictamen de mayoría firmado, hoy, durante un plenario de las Comisiones de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, y de Derechos y Garantías de la Cámara alta, en una reunión que se realizó en el Salón Eva Perón del Palacio Legislativo.
Los senadores esperaban la presencia de Salas para poder intercambiar opiniones sobre la portabilidad. La reglamentación cambió el panorama, por lo que los legisladores decidieron que no necesitaban las explicaciones del funcionario y procedieron a firmar el dictamen, que incluye también los números de teléfonos fijos, algo que fue impulsado por el oficialista Luis Viana, el único de ese bloque que acompañó la iniciativa. Las otras firmas fueron de Adolfo Rodríguez Saá, Samuel Cabanchik, Juan Carlos Marino, Liliana Negre de Alonso, Luis Petcoff Naidenoff -titular de la Comisión de Derechos y Garantías-, José María Roldán, Norma Morandini y María Eugenia Estenssoro, que es la presidenta de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión de la Cámara alta.
En diálogo con Algo en Común, Pablo Tedesco, titular de la consultora TBI Unit, analizó el fenómeno de la venta creciente de teléfonos móviles. Y aseguró que, en realidad, las líneas activas son menos de las que indica la estadística oficial.
Según el indicador de servicios públicos del INDEC, hay más de 50 millones de celulares en todo el país, ¿esto es así?
En realidad, nuestros cálculos indican que, de ese total, sólo 33,5 millones son líneas que realmente están en uso. El resto son celulares que fueron reemplazados o, directamente, apagados sin ser dados de baja.
De todas formas, es cierto que se siguen vendiendo más aparatos…
Sí, eso tiene que ver con el reemplazo tecnológico, la gente deja su teléfono viejo y empieza a buscar un reemplazo con más aplicaciones.
¿Qué cosas quiere la gente?
En principio, se busca el MP3, la cámara de fotos y, en el caso de aquellos sectores con más poder adquisitivo, está el interés por la navegación en Internet, el correo propio y las descargas.
Y en materia de precios, ¿cuánto pueda costar un celular de este tipo?
Depende, en el caso de uno básico, con música y cámara, se puede conseguir desde $200. En el caso de los más avanzados, los conocidos como Smartphones (en inglés, teléfonos inteligentes), hay que empezar desde los $1.000. Pero, sin dudas, éste es el mercado a futuro, inclusive ya hay empresas que están creando departamentos específicos para estas nuevas tecnologías.
En agosto pasado, la Federación Argentina de Municipios (FAM) y los operadores de de Celulares y Móviles firmaron el “Código de Buenas Prácticas de Instalación de Antenas de Telefonía Móvil”. Dicho documento tiene como objeto establecer una serie de puntos para favorecer el desarrollo armónico de las estructuras y soportes de antenas, respetando el medio ambiente y garantizando el cumplimiento de los niveles de radiación máximos establecidos por el Ministerio de Salud.
El compromiso de adhesión fue rubricado por la FAM, encabezada por el Intendente de Florencia Varela, Julio Pereyra, y los titulares de las cuatro empresas de celulares de nuestro país, Claro, Movistar, Personal y Nextel.
Entre los puntos más importantes del código se destacan:
*Los operadores presentarán un pan de despliegue anual en base al cual los municipios podrán prever las futuras instalaciones y planificar el lugar.
*Los municipios llevarán un registro de todas las antenas y de todos los operadores en el distrito.
*Las nuevas instalaciones serán adaptadas al entorno evitando el impacto visual.
*Las empresas podrán compartir torres para disminuir la cantidad de estructuras.
*Los resultados de las mediciones y los mapas de radiación serán accesibles a la población a través de la web de cada comuna o del Servicio de Asesoramiento técnico.
